Родился 17 мая 1957 года в городе Славянске Донецкой области.
Имеет высшее профессиональное образование. В 1979 году окончил Тамбовский государственный педагогический институт по специальности «История и английский язык» с присвоением квалификации «Учитель истории, обществоведения, английского языка».
Трудовую деятельность начал в 1979 году, работал организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми в Глазковской средней школе Мичуринского района.
С 1981 года по 1984 год — секретарь комитета ВЛКСМ Плодоовощного института им. И.В. Мичурина, старший преподаватель кафедры истории КПСС.
С 1984 года по 1986 год — директор средней школы № 23 города Мичуринска.
С 1986 года по 1988 год — заведующий отделом народного образования исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов.
С 1988 года по 1991 год — заместитель директора, учитель IV-VIII классов 8-летней школы при Посольстве СССР в США.
С 1991 года по 1992 год — исполняющий обязанности заведующего отделом народного образования Мичуринского горисполкома.
С 1992 года по 2001 год — начальник отдела образования администрации города Мичуринска; начальник управления образования, науки и молодежной политики администрации города Мичуринска.
С 2001 года по 2011 год — заместитель главы администрации города Мичуринска.
С апреля 2011 года — депутат Тамбовской областной Думы пятого созыва, председатель комитета областной Думы по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики.
С июня 2011 года по декабрь 2015 года — заместитель председателя Тамбовской областной Думы пятого созыва.
С декабря 2015 года по сентябрь 2016 года — председатель Тамбовской областной Думы пятого созыва.
С сентября 2016 года по сентябрь 2021 года — депутат Тамбовской областной Думы шестого созыва, председатель Тамбовской областной Думы шестого созыва.
В настоящее время председатель Тамбовской областной Думы седьмого созыва.
Матушкин Евгений Алексеевич
Председатель Тамбовской областной думы