Родился 20 марта 1964 года в д. Сайраново Ишимбайского района Башкирской АССР.
В 1989 году окончил юридический факультет Башкирского государственного университета, в 1994 году — магистратуру университета Билькент (Турция).
Трудовую деятельность начал в 1981 году учеником фрезеровщика Ишимбайского завода транспортного машиностроения.
В 1988–1991 годах — заместитель секретариата комитета ВЛКСМ Башкирского государственного университета, председатель профсоюзного комитета студентов Башкирского государственного университета.
В 1991–1994 годах — ассистент кафедры государственного права и советского строительства юридического факультета Башкирского государственного университета.
В 1994–2003 годах — старший преподаватель, доцент, заместитель декана юридического факультета, директор Института права Башкирского государственного университета.
В 2003–2008 годах — Руководитель Администрации Президента Республики Башкортостан.
В 2008 году возглавил Департамент по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и политическими партиями Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике.
В 2009–2016 годах — заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике.
В 2017–2018 годах — глава городского округа Красногорск Московской области.
11 октября 2018 года Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Башкортостан.
19 сентября 2019 года официально вступил в должность Главы Республики Башкортостан.
По итогам выборов, состоявшихся 8 сентября 2024 года, избран руководителем республики, получив 80,21 процента голосов избирателей.
12 сентября 2024 года вновь вступил в должность Главы Республики Башкортостан.